A continuación se relacionan las actuaciones previstas en cumplimiento de los
objetivos y metas del Ente Público del Agua:
Para alcanzar los adecuados niveles de eficacia, y eficiencia
que permitan ofrecer un servicio de calidad y evitar una estructura pesada y
costosa, el Ente Público del Agua establecerá los sistemas y reglas de gestión
necesarios. Este proceso de diseño e implantación tendrá como criterios básicos
el establecimiento de una organización funcional adecuada, ligera y bien
definida. Los procesos de comunicación interna, el uso de sistemas informáticos
que permitan la gestión de la información y el conocimiento serán los pilares
de la gestión. La adecuada selección de los recursos humanos, la búsqueda de
personas con potencial y experiencia reconocida, su capacidad de trabajo en
equipo y la formación continua serán los criterios que permitan dotar al Ente y
sus sociedades participadas de la capacidad productiva necesaria para cumplir
sus fines.
Mantenimiento de una base de datos de proyectos de
potabilización de recursos masivos en la Región de Murcia con el fin de
conocer, de forma detallada, la potencial generación de oferta y evaluar su
viabilidad técnica, económica, jurídica y ambiental así como el grado de
madurez de dichos proyectos y su adecuación a la necesaria satisfacción de la
demanda en su ámbito geográfico. Los proyectos, que tras su evaluación,
presenten un nivel adecuado de viabilidad y calidad podrán considerarse aptos
para iniciar los trámites necesarios para la colaboración mediante contrato,
convenio o participación accionarial por parte de la Sociedad Promotora de
Infraestructura de Abastecimiento de Agua Desalada.
Esta actuación permite mantener en todo momento un adecuado
clima de cooperación entre administraciones mediante reuniones y contactos. De
esta forma, el Ente Público del Agua expondrá sus planes a los organismos
pertinentes y podrá cursar invitaciones a participar en sociedades o
actuaciones concretas mediante la aportación de capital, cesión o uso
compartido de infraestructuras, financiación o cualquier otra fórmula de
cooperación que pudiera establecerse.
El estudio de las ventajas que para algunos municipios puede suponer la
subrogación en el Ente Público del Agua de sus obligaciones como gestores del
servicio municipal de abastecimiento domiciliario de agua potable puede dar
lugar a la creación de otra sociedad que pueda ofrecer este servicio. También
se estudiará el procedimiento administrativo para la cesión, si fuera
necesario, de las infraestructuras o la subrogación de concesiones a otras
empresas que ya existieran. La elaboración de convenios y los términos que
deben estipular formarán parte del estudio. La decisión sobre su puesta en
marcha será propuesta como una reforma de la Ley 4/2005.
La educación en materia de agua no está integrada y no es visible bajo una
unidad de actuaciones. El Plan de Educación para la Conservación de los
Recursos Hídricos de la Región de Murcia, promovido por el Ente Público del
Agua, permitirá aunar los diferentes esfuerzos que, directa o indirectamente,
en esta materia se están llevando a cabo por parte de entidades públicas,
privadas y sin ánimo de lucro dirigidas a los diferentes colectivos (escolares,
amas de casa, visitantes, turistas, público en general, etc.). Mediante la
colaboración con las diferentes Consejerías y las entidades públicas y privadas
se podrán identificar y poner en marcha actuaciones así como evaluar el impacto
y los resultados obtenidos.
Esta actuación pretende dar a conocer al ciudadano las actuaciones que el Ente
Público del Agua vaya realizando mediante la edición de trípticos explicativos,
publicaciones, libros, material audiovisual, etc. El objetivo es que sirva este
Plan de Comunicación de apoyo a las actuaciones en materia de ahorro y
conservación de agua y divulgar a la población las caracteristicas físicas,
químicas y microbiologicas del agua potable de procendencia marisma.
Con esta actuación se pretende mantener al día, con revisiones semestrales, el
estado de la demanda de agua potable por encima del umbral establecido a
octubre de 2005. De igual forma se mantendrá al día un análisis pormenorizado
de la evolución de la población de hecho, el inventario de viviendas de nueva
construcción tanto urbanas como residenciales, la evolución de las tarifas y de
los consumos por municipio en áreas geográficas de interés para la distribución
de agua potable con origen en la desalación de agua del mar. En este estudio se
indicarán de igual forma los puntos de abastecimiento mas favorables para cada
área geográfica en función de la evolución de la demanda. Como parte de este
estudio se propondrá un Plan de Infraestructuras de Abastecimiento de Agua
Desalada que será actualizado, al menos cada 12 meses, que será encomendado a
la Sociedad Promotora de Infraestructuras para el Abastecimiento de Agua
Desalada para su ejecución una vez presentado y aprobado por el Consejo de
Administración del Ente.
Con el fin de facilitar el proceso de elaboración y aprobación de los convenios
a celebrar entre el Ente Público de Agua de la Región de Murcia y los
diferentes ayuntamientos que puedan usar las infraestructuras, que en cada
momento se ponga a su disposición, se ofrecerá una asistencia técnica
individualizada para cada Entidad Local. La asistencia técnica consistirá
fundamentalmente en asesoramiento jurídico.
El objetivo último es que, una vez terminado el periodo de asistencia técnica,
los ayuntamientos firmen convenios con el Ente Público en los que se ponga de
manifiesto la necesidad de suministro de agua potable en alta a corto y medio
plazo y que manifiesten expresamente la situación de emergencia en ese
entorno temporal, haciendo referencia a la incertidumbre en la oferta actual.
De esta forma, solicitan al Gobierno Regional tome las medidas necesarias para
el abastecimiento de los volúmenes necesarios y establecen un compromiso de
consumo cumpliendo para ello la legislación vigente, y asumiendo el pago de las
contraprestaciones económicas por uso y amortización de las infraestructuras
puestas a su servicio.
Constitución de la Sociedad Promotora que permita fomentar y desarrollar las
actuaciones necesarias de oferta de agua potable cuya fuente de suministro sea
la desalación de agua de mar. Esta Sociedad tendrá como objeto social la
promoción de infraestructuras necesarias para satisfacer la demanda de
abastecimiento de agua potable a nivel supra-municipal procedente de agua
desalada en la Región de Murcia mediante la creación, adquisición o
participación en sociedades públicas o privadas cuyo objeto sea el diseño,
financiación, construcción, explotación y mantenimiento de dichas
infraestructuras.
Entre sus funciones se encontrarán, al menos, las siguientes:
• Administrar los contratos, convenios o participaciones accionariales mediante
los instrumentos legales disponibles de tal forma que permita la consecución de
sus fines.
• Evaluar continuadamente la demanda de agua potable cuyo origen sea el agua
desalada y la oferta pública y privada de infraestructuras para el
abastecimiento en la Región de Murcia.
• Diseñar, promover, negociar, celebrar, hacer seguimiento, y administrar los
nuevos contratos de explotación y mantenimiento de infraestructuras de
abastecimiento supra-municipal de agua potable procedentes de la desalación.
• Diseñar, evaluar y realizar estrategias de promoción de dichas
infraestructuras mediante la elaboración de estudios, planes y programas.
• Administrar la información técnica existente y la que en el futuro se adquiera
y asegurar su preservación, integralidad y utilización como materia prima del
proceso de obtención, tratamiento y distribución de agua potable procedente de
la desalación de agua de mar.
• Celebrar los contratos explotación y mantenimiento con las sociedades
productoras y distribuidoras de agua potable procedentes de la desalación de
agua de mar en los términos y condiciones que establezca y en cumplimiento de
la legislación vigente.
• Administrar la participación, en especie o en dinero, en la producción de los
volúmenes de agua desalada que le correspondan en los nuevos contratos de
explotación y mantenimiento, en desarrollo de lo cual podrá disponer de dicha
participación mediante la celebración de contratos u operaciones de cualquier
naturaleza.
• Administrar y disponer de los bienes, muebles e inmuebles, que sean
transferidos por los socios accionistas y por finalización de los contratos de
explotación y mantenimiento de infraestructuras de producción y distribución de
agua potable cuyo origen sea la desalación de agua de mar o por reversión de
concesiones vigentes.
• Recaudar los importes correspondientes a las contraprestaciones y
compensaciones monetarias debidas al uso de las infraestructuras que
correspondan, para satisfacer los costes la explotación, mantenimiento y
amortización de las infraestructuras correspondientes a los contratos,
convenios y participaciones en las empresas productoras de agua potable
procedente de la desalación de agua de mar que la Sociedad mantenga.
• Adelantar las acciones necesarias para procurar el abastecimiento de la
demanda regional de agua potable procedente de recursos marinos, sin perjuicio
de las atribuciones asignadas a otras entidades.
• Fijar los volúmenes de producción y el coste por el uso de las
infraestructuras de agua desalada con destino a la producción de agua potable
para establecer el adecuado dimensionamiento de las infraestructuras
necesarias.
• Controlar y garantizar que las empresas productoras con las que se mantengan
convenios, contratos o participaciones accionariales cumplen la normativa
vigente, mantienen su buen estado financiero y ofrecen el servicio en las
condiciones establecidas. Para el cumplimiento de este fin la Sociedad
establecerá un sistema de vigilancia y control, mantendrá al día las reglas del
servicio y la normativa interna necesaria así como un sistema de sanciones y
penalizaciones de acuerdo con la normativa vigente.
Antes de la finalización del periodo establecido para este plan de actuaciones,
se ejecutará y pondrá en marcha una actuación que permita el suministro de agua
potable con origen en la desalación marina a varios municipios de la Región de
Murcia. Esta actuación se desarrollará procurando que tenga el máximo impacto
en cuanto a población servida, ámbito geográfico y menor coste derivado de la
explotación, mantenimiento, conservación y amortización de las infraestructuras
que deberán ponerse en marcha. La promoción será realizada mediante la Sociedad
Promotora de Infraestructuras de Abastecimiento de Agua Desalada. La aprobación
de dicha actuación se realizará una vez se presenten las Memorias Técnica y
Económico-Financiera que permitan la aceptación por el Consejo de
Administración del Ente Público del Agua de la Región de Murcia o del Consejo
de Gobierno en el caso que así la normativa lo requiera.
Al margen de las actuaciones en materia de desalación de agua el Ente Público
del Agua iniciará las actividades necesarias de exploración del uso de otros
recursos hídricos para los diferentes usos. Desde las posibilidades
tecnológicas del aprovechamiento de la condensación, escorrentía superficial,
redes separativas de alcantarillado para aguas pluviales, achique de aguas del
nivel freático en edificios, tratamiento de aguas salobres, recarga artificial
de acuíferos con aguas depuradas, bio-desalación, importación de recursos
mediante transporte marítimo, utilización de energías renovables,
descontaminación de acuíferos, etc. Hasta el uso de herramientas de gestión
como los bancos de agua.
Este estudio recogerá todas las alternativas posibles clasificadas por el nivel
de viabilidad técnica, económica y ambiental.
Estas recomendaciones tienen por objeto establecer unas medidas mínimas de
ahorro en el consumo de agua. Estas iniciativa se adoptan en desarrollo del
artículo 3.2 de la Ley 4/2005, de 14 de junio, del Ente Público del Agua de la
Región de Murcia.
Estas medidas podrán ser de carácter voluntario, mediante la incorporación de
las mismas en los convenios entre las Entidades Locales y el Ente Público del
Agua, y su incorporación en la Ordenanzas y Reglamentos municipales de
abastecimiento. Las medidas de ahorro y conservación de agua contendrán al
menos medidas de carácter técnico y de gestión para:
• Viviendas de nueva construcción.
• Locales de publica concurrencia
• Viviendas existentes
• Industrias y edificios industriales
• Piscinas públicas o privadas
• Parques y jardines
• Limpieza viaria
• Redes públicas de distribución
Así como establecerá un sistema de evaluación y seguimiento de los resultados
bajo la supervisión de un órgano colegiado. También contendrá esta actuación
medidas de carácter educativo para el fomento de las actitudes de ahorro y
conservación del agua como parte esencial de la cultura del agua de la Región
de Murcia.
Podrá incorporarse un distintivo del Ente Público del Agua a todas aquellos
Ayuntamientos, viviendas, urbanizaciones, parque y jardines, industrias, etc.
Que cumplan con las medidas establecidas como “Instalaciones con medidas
especiales de ahorro y conservación de agua”. También podrán convocarse
concursos de ideas sobre medidas ahorradoras de agua.
Se trata de ejecutar al menos un proyecto de Investigación y Desarrollo en el
periodo de ejecución de este Plan de Actuaciones que permita demostrar los
beneficios que para los usuarios de los servicios del Ente Público del Agua
supone la mejora tecnológica en materia de desalación de aguas o la
incorporación de nuevas tecnologías de conservación del agua. El proyecto será
seleccionado entre las ofertas que se reciban por parte de las empresas,
Centros Tecnológicos, Centros de Investigación Públicos y Privados a nivel
internacional teniendo preferencia aquellos liderados por entidades que tengan
su sede social en la Región de Murcia. Se intentará que la financiación de
dicha actuación entre dentro de las establecidas en el VII Programa Marco de la
Comisión Europea. El Ente o sus empresas podrán liderar esta actuación en caso
de no recibir ofertas que cumplan con los criterios establecidos o su calidad o
viabilidad no sea adecuada.
Se trata de permitir la evaluación de las actuaciones realizadas en esta materia
con el fin de conocer su efecto y resultados. De esta forma se podrán adaptar
mejor a la realidad y ser mas eficaces. Estos informes tendrán una periodicidad
de 12 meses a partir de la entrada en vigor de la normativa de carácter
voluntario u obligatorio establecida en la actuación C8.
ACTUACIONES
